Njemačka vlada predstavila je nacrt zakona kojim se predviđa državna subvencija za troškove prenosne mreže u 2026. godini, sa ciljem da se ublaže pritisci rasta cijena električne energije i smanji finansijsko opterećenje za potrošače i privredu. Dokument pod oznakom Drucksache 21/018/2101863 objavljen je krajem septembra 2025. godine kao dio priprema za budžetski i regulatorni okvir za narednu godinu.

U uvodnom dijelu nacrta navodi se da troškovi prenosa električne energije – koji nastaju transportom struje kroz visoko- i ekstra-visokonaponske vodove do krajnjih kupaca i distributivnih mreža – predstavljaju značajan dio ukupne cijene koju plaćaju domaćinstva i preduzeća. Vlada zato smatra da je potrebno djelimično rasterećenje mrežnih naknada, kako bi se doprinosilo snižavanju ukupnih troškova nabavke električne energije.

Prema predloženom rješenju, operatori prenosnog sistema trebalo bi da dobiju ukupno 6,5 milijardi eura subvencija zasnovanih na planiranim troškovima za 2026. godinu. Ova mjera omogućila bi državi da pokriva dio troškova prenosne mreže (Übertragungsnetzkosten), čime bi se snizile mrežne naknade i tako indirektno umanjila cijena struje za sve kupce – i domaćinstva i privredu. Za razliku od ciljanih industrijskih podsticaja, riječ je o sistemskoj mjeri širokog obuhvata, koja se odnosi na cjelokupno tržište električne energije.

U nacrtu se navodi da ne postoje alternativne mjere koje bi u kratkom roku mogle postići isti efekat u ublažavanju troškova energije.

U dijelu o budžetskim implikacijama precizira se da će subvencija biti finansirana sredstvima Fonda za klimu i transformaciju, uz napomenu da nema dodatnih finansijskih efekata na savezni budžet.

Reakcija BDEW-a: Podrška mjeri, ali i upozorenja o nužnim ulaganjima

Njemačko udruženje energetske i vodoprivredne industrije (BDEW) objavilo je nedavno saopštenje da podržava zakonsko uređenje subvencije za stabilizaciju naknada prenosne mreže u 2026. godini, ističući da će predloženo rješenje rasteretiti sve potrošače, uključujući korisnike distributivnih mreža.

Udruženje, međutim, naglašava da energetska tranzicija i postizanje klimatske neutralnosti zahtijevaju opsežna ulaganja u proširenje i modernizaciju prenosnih i distributivnih mreža. BDEW upozorava da se razvoj mrežne infrastrukture mora uskladiti sa ubrzanim širenjem obnovljivih izvora energije, elektrifikacijom transporta i transformacijom sektora grijanja.

U saopštenju se ističe da ulaganja u mreže stvaraju dugoročne regionalne koristi, otvaraju nova radna mjesta i obezbjeđuju pouzdanu i bezbijednu infrastrukturu prilagođenu promjenljivim potrebama kupaca.

BDEW takođe poziva političke donosioce odluka da jasno komuniciraju da efekti subvencija neće biti jednaki za sve kupce, jer struktura mrežnih naknada varira u zavisnosti od nivoa i tipa priključka. Ipak, udruženje ocjenjuje da su planirane olakšice „važan i opravdan instrument“.

U tri komentara na nacrt, BDEW posebno naglašava potrebu za:

• hitnim usvajanjem zakona, kako bi se izbjegla pravna nesigurnost i višestruka prilagođavanja cijena početkom 2026,

• obezbjeđivanjem da isplata subvencija operatorima ne bude ugrožena proceduralnim komplikacijama,

• proširivanjem pravila lakšeg prenosa troškova i na slučajeve povećanja mrežnih naknada, jer je riječ o troškovima koje snabdjevači ne kontrolišu.

Posebna tarifa za velike potrošače?

Njemačka paralelno priprema i drugu, potpuno odvojenu mjeru, namijenjenu isključivo energetski intenzivnoj industriji. Ovaj instrument se razlikuje od sistemske subvencije mrežnih naknada, jer je riječ o ciljanoj pomoći za kompanije sa visokom potrošnjom električne energije.

Planirana industrijska cijena struje trebalo bi da stupi na snagu 1. januara 2026. godine i podrazumijeva uvođenje posebne, znatno niže tarife namijenjene velikim potrošačima u prerađivačkoj industriji i teškoj proizvodnji. Cilj ove mjere je da se kompanijama obezbijedi veća predvidljivost, ublaže posljedice dugotrajnog rasta cijena struje, ojača konkurentnost i spriječi premještanje proizvodnih kapaciteta van zemlje.

Ministarka ekonomije Katerina Rajhe navela je da je ovaj program u završnoj fazi usaglašavanja sa Evropskom komisijom, jer se radi o modelu državne pomoći koji mora biti potpuno usklađen sa pravilima EU.

Za razliku od opšte subvencije prenosnih troškova, kojom se rasterećuju svi korisnici, ova industrijska tarifa odnosi se samo na ograničeni krug velikih energetskih potrošača i predstavlja dodatni, specijalizovani instrument podrške.

Energetski portal