Evropska komisija je u martu ove godine predložila Akt za ubrzanje industrije (Industrial Acceleration Act – IAA) koji ima za cilj da pojednostavi procedure, ubrza dozvole i privuče investicije u ključne industrije čiste energije, uključujući proizvodnju baterija za električna vozila.
IAA je dio šireg paketa Net-Zero Industry Act, ali se fokusira konkretno na ubrzanje industrijskih kapaciteta i smanjenje birokratskih prepreka.
Organizacija Transport & Environment (T&E) u svom saopštenju navodi da je prijedlog IAA „solidan početak“, ali upozorava da bez ključnih izmjena ovaj okvir rizikuje da ostane samo opcioni, bez stvarnog uticaja na skaliranje evropskog lanca vrijednosti baterija.
T&E podržava snažne politike „Proizvedeno u EU“ kako bi se izgradila ekonomska otpornost, zaštitila radna mjesta i unaprijedili klimatski ciljevi. Organizacija međutim zahtijeva da se značajan dio opreme za električna vozila – od baterija, ključnih komponenti, elektronike i motora do čipova i softvera – proizvodi u Evropi.
Ključni zahtjevi T&E uključuju:
- Samo vozila sa EU baterijama treba da dobijaju subvencije
T&E traži da sva električna vozila – uključujući i mala – mogu da računaju na subvencije i poreske olakšice samo ako imaju baterije i ključne komponente proizvedene u EU. To znači: nije dovoljno da dijelovi dolaze iz zemalja sa kojima EU ima sporazum o slobodnoj trgovini. Takođe, vozila sa kineskim baterijama ne smiju se kvalifikovati kao „proizvedena u EU“.
2. Fokus na ono što je zaista strateško
Pošto je industrijska i politička borba za lokalnu proizvodnju izuzetno zahtjevna, T&E smatra da IAA ne treba da rasipa energiju na nebitne dijelove – poput sjedišta ili branika. Umjesto toga, prioritet moraju biti ključne komponente baterija, elektronika, motori, čipovi i softver. Samo tako može se izgraditi prava otpornost lanca snabdijevanja.
3. Pokriti ceo lanac vrijednosti baterija, uključujući sirovine i reciklažu
T&E upozorava da mora postojati bar nekakav domaći kapacitet u svakoj fazi proizvodnje baterija. Posebno se ističe pCAM (prekursorski katodni aktivni materijal) – ključna karika koja danas često izostaje u Evropi. Bez njega, kažu, nema ni robustne proizvodnje ni konkurentne reciklaže.
Zato T&E predlaže da se od 2032. godine uvedu podsticaji i za:
-
pCAM i AAM (anodni aktivni materijal)
-
kritične sirovine
-
reciklirani sadržaj u baterijama
4. Stroži uslovi za strane investicije
T&E podržava odredbe o stranim direktnim investicijama (SDI), ali traži da one budu strožije. Ključna stvar: uslovi za SDI moraju se primjenjivati na kumulativne investicije iz proteklih 36 mjeseci. Zašto? Zato što postoje velike investicije koje su već najavljene – ali još nisu izgrađene. Ako se ne primijene retroaktivno, te investicije mogle bi da promaknu kontroli.
Takođe, T&E insistira da strane kompanije koje ulažu u Evropi moraju koristiti lokalne lance snabdijevanja, a ne samo uvoziti gotove dijelove.
5. Zeleni čelik i aluminijum – za sva vozila
Posljednji, ali značajan zahtjev: zahtjevi za niskougljenični čelik i aluminijum ne smiju da važe samo za električna vozila. T&E traži da se oni prošire na sve tipove vozila – benzin, dizel, hibride. Isto tako, i čelik i aluminijum moraju biti proizvedeni u Evropi.
Time bi se, navode iz T&E, stvorila vodeća tržišta za zeleni metal u Evropi i dodatno ubrzala industrijska tranzicija. T&E zaključuje da bez ovih izmjena, Evropa neće moći da izgradi samoodrživ lanac vrijednosti baterija i da se zaštiti od zavisnosti od trećih zemalja.
Energetski portal
