Kako bi smanjila svoju zavisnost od uvoza kritičnih sirovina, koje su potrebne za različite industrije, od tehnologija, preko energetike i do automobilske industrije, Evropa ima u planu da u narednim godinama poveća rudarenje. Štaviše, doći će do otvaranja novih rudnika, kako bi se ostvario cilj da se najmanje 10 odsto ovih sirovina proizvodi u Evropi, koji je postavljen Zakonom o kritičnim sirovinama (CRMA).
Pitanje koje se postavlja jeste da li su evropski propisi o rudarenju dovoljno dobri za ostvarenje takvog zadatka? Organizacija Transport & Environment (T&E), naručila je pravu analizu Direktive EU o rudarskom otpadu (EWD) iz 2006. godine, na osnovu koje je iznijela šta bi sve trebalo da sadrži njegova revizija. Kako se navodi, iako se za Evropu smatra da ima najviše ekološke standarde na svijetu, upitno je da li su dobri oni koji se odnose na rudarski otpad ili su zastarjeli i nisu adekvatni za savremene potrebe.
Među glavnim zaključima pravne analize koju je sprovela advokatske kancelarija Hörchner Advocaten, nalazi se da postoji rizik da države članice Evropske unije primjenjuju Direktivu na različite načine. Uz to, mnoge važne odredbe nisu jasno definisane i ostavljene su da ih svaka od članica primjeni prema svojoj volji. Kao primjer, navodi se da nije jasno ko je odgovoran u slučajnu nesreće ili štete, kao ni to koliko često i u kojoj mjeri planiranje prevencije i monitoringa treba da se sprovede.
Kao drugi važan zaključak analize ističe se da neke najbolje dostupne tehnike nisu obavezne i ostavljaju kompanijama prostor da same donesu odluku o njima. U ovom slučaju dat je primjer filtriranih jalovištara, kao tehnike za upravljanje rudarskim otpadom koja doprinosi poboljšanju bezbjednosti i smanjenju ekoloških rizika koji su povezani sa skladištenjem jalovine.
Na kraju, trenutni propisi u vezi sa zaštitom životne sredine i dobrobiti lokalnih zajednica nisu dovoljno dobri.
Pročitajte još:
- Objavljena prva studija o ekološkim posljedicama projekta “Jadar”
- Italija ponovo otvara rudnike u potrazi za kritičnim mineralima
Na osnovu zaključaka iznijetih u pravnoj analizi, T&E poziva Evropsku komisiju da ažurira Direktivu o rudarskom otpadu i preradi se u novu Evropsku regulativu o rudarskom otpadu. Na ovaj način, osigurala bi se harmonizovana primjena pravila između država članica. Pored toga, najbolje dostupne tehnike treba da postanu obavezne. Kompanije treba da se obavežu na njihovu primjenu, oslanjajući se na stručno znanje i smjernice. Ovakve smjernice i preporuke o najboljoj dostupnoj tehnici za upravljanje različitim industrijskim procesima, uključujući i upravljanje rudarskim otpadom utvrđene su u BREF dokumentu (eng Best Available Techniques Reference Document. Ovo ne samo da bi poboljšalo zaštitu životne sredine i bezbjednost, već bi i imalo pozitivan uticaj na zajednice koje žive u blizini rudarskih lokacija.
Treći prijedlog koji je T&E iznio jeste oslanjanje na Smjernice za bezbjednost na prvom mjestu (eng Safety First Guidelines), koje su razvijene od strane stručnjaka za rudarstvo, civilnog društva i akademske zajednice. One daju detaljno objašnjenje na koji način bi jalovišta trebalo da budu dizajnirana, kako njima da se upravlja i kako ih zatvoriti. Pored toga, postavljaju ključne finansijske i upravljačke odredbe koje bi trebalo da budu uspostavljene. Takođe, u novoj regulativi mjere zaštite životne sredine i bezbjednost zajednica treba da budu ojačane, uz prepoznavanje snažnih i dugotrajnih posljedica na zemljište, biodiverzitet i ljudsko zdravlje u slučaju neuspjeha brana za jalovinu i njenog izlivanja.
Na kraju, ističe se da zajednice treba da budu uključene u sve faze rudarskih projekata, kroz konsultacije i da budu obavještene o nezgodama ukoliko do njih dođe.
